贫富不均威胁中国发展

  中国目前面临着严峻的收入不均问题。有经济学家指出,中国要实现平衡的经济发展,必须转变发展政策,从强调发展转向注重均等,这样才能有利于中国的长期经济发展。

  *经济高速发展 贫富差距拉大*

  过去三十年来, 中国经济一直保持高速发展,人均收入大幅度上升,很多人走出了贫困。但这种主要以出口和投资驱动的增长模式,导致长期的结构和贸易失衡。与此同时,中国的贫富差距不断扩大,再加上权钱交易泛滥,贪污腐败盛行,结果社会动乱不断发生。

  亚洲开发银行首席经济学家万广华认为,结构和贸易失衡同收入差距扩大问题有直接关系,而且随着收入不均的持续扩大,底层人群没有能力消费,致使投资和出口成为经济增长的主要驱动力。他说,找出如何控制和降低收入差距,对解决中国经济发展不平衡来说,至关重要。

  *收入不均主要原因:城乡差别*

  他说:"收入不均的最主要的原因,就是城乡差别。因为城市经济在不断增长,农村经济基本上是发展得非常非常慢。同时中国又把大批的农民户口滞留在农村,所以增长的成果都给城市人分享了,农村人分享不了。因此差距在不断地拉大。而城乡的差别是整个社会分配不均的最重要原因。"

  1978年,中国改革开放初始,邓小平提出先开放和发展东部沿海地区的政策,以此作为改革开放的试点,然后再向全国推广。东部沿海地区开放先行,经济得到了长足的发展。

  *中国农村贫困人口:1亿以上*

  相形之下,中国广大的农村,尤其是中西部地区,仍然还有约2.5亿贫困人口。即使在改革三十年后,按照中国的扶贫标准线,2010年中国农村仍有约1.3亿贫困人口,占农村总人数的13.4%。中国政府于2000年1月提出了西部大开发的政策,希望以此缩小同东部沿海地区的差距。

  不过,亚洲开发银行首席经济学家万广华认为,中西部大开发的政策,解决不了同东部的差距。他说,只要户籍制度继续保持,国企继续垄断,教育机会差距,城乡差距拉大,就是不可避免。而城乡差距拉大,也就不可避免地带来社会不均的增加。他认为,城市化能解决60-70%收入、区域发展等差距问题。

  *解决不均的良药:城市化*

  他说:"我觉得要推出城市化的政策。城市化不能以这么慢的速度往前走。不能阻挠城市化,最起码让市场主导城市化,或者说政府要推进城市化。城市化也会带来很多问题,很多挑战,很多困难,但是这是中国不可避免的。城市化有成本,但是更有收益。中国政府需要做的,是怎样在成本和收益之间做到均衡。"

  此外,万广华说,中国在加速城市化的同时,还要解决区域差距问题,在财政和资源上实行倾斜政策,加大政策改革和社会保障,创造就业和发展服务业。

  中国日益加剧的收入差距问题,对社会和政治稳定产生影响,以致各地区时常因这样和那样的原因发生群体抗议事件和示威活动。

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