项小凯：金家的半吊子现代化导致朝鲜饥荒

项小凯：金家的半吊子现代化导致朝鲜饥荒
(博讯北京时间2012年6月30日转载)

    为什么朝鲜会发生严重的粮食供给不足？从耕地面积来看，朝鲜的人均可耕地为0.09公顷，与英国、意大利和新西兰大致相当，略高于中国（0.08）和越南（0.07），是日本和韩国的3倍（0.03）。虽然朝鲜说不上耕地充足，但还没有稀少到引发饥荒的地步。
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    　　可以从五个方面来分析朝鲜的农业问题。第一个方面是朝鲜的农业经济结构问题。朝鲜在70年代推行农业机械化和电气化，并到达了一定的发展水平。但是，这种农业模式有一个性命攸关的前提——石油供应。朝鲜的农业机械化和电气化离不开石油能源的支撑，石油实际上成为了朝鲜农业产出的重要投入要素。在1991年解体之前，前苏联为朝鲜每年援助性出口大量的石油。据估计，前苏联和中国的援助性贸易，让朝鲜于整个80年代期间在石油和煤炭贸易上受惠约4亿美元。根据数据，在80年代，朝鲜每年要进口260万吨石油，大部分来自于前苏联。而在前苏联解体后，朝鲜的进口锐减到150万吨。

    　　伴随苏联解体的是世界共产主义阵营的瓦解。之后俄罗斯的经济形势严重恶化，没有强烈动机也没有能力继续支援同盟国朝鲜。伴随一系列复杂因素，俄中与朝鲜的双边关系也大不如以前，俄罗斯与中国开始要求朝鲜用世界通货来购买石油。在石油严重紧缺的情况下，朝鲜的农业机械化和电气化的效用大受限制，农业产出也随之急剧下降。

    　　第二个方面是朝鲜的土地退化和生态环境恶化问题。在70和80年代，朝鲜过度使用肥料，导致土地酸化硬结。朝鲜不得不开垦新的耕地以作弥补，但是同时又导致森林破坏和水土流失。90年代以来朝鲜洪水灾害频发，和生态环境破坏有着密切的关系。

�! �   � ��　第三个方面是朝鲜的经济制度问题。朝鲜实行集中计划经济模式，包括国有农场和合作农场两种经营形式。按照中国过去的经验来看，这种完全的公有制模式，会大幅度降低农业生产积极性和主动性，压制农业的长期发展。

    　　第四个方面是朝鲜的国际关系问题。朝鲜在过去处于冷战前线，在冷战结束后仍然多次卷入国际冲突事件，包括朝鲜核危机，发展大规模杀伤性武器，导弹试射，与韩国冲突，绑架日本、美国、中国人质等等。美国曾朝核问题多次对朝鲜实施经济制裁。目前仅有中国、韩国等少数国家与朝鲜保持稳定的常规贸易关系。紧张的国际关系，严重影响了朝鲜国内的经济形势。据估计，朝鲜在2010年贸易赤字达10亿美元，占其GDP的3.6％。一般认为，朝鲜通过秘密军火交易等途径平衡贸易开支，而这又使得它的国际关系进一步紧张化。

    　　第五个方面是朝鲜自身的产业发展路线问题。朝鲜实行"主体思想"与"先军政治"，强调经济自给自足和军事工业优先。朝鲜采用前苏联与中国过去的发展方针，从农业压榨利润，优先投资发展军事工业。朝鲜的现役军人占其人口总数5％，为世界最高。相比之下，韩国的比例为1％，美国为0.5％，中国为0.2％。高密度的军事机构，成为朝鲜经济发展的沉重包袱，而这些负担，最终压在了朝鲜脆弱不堪的农业基础之上。

    　　优先发展军事工业，对朝鲜而言有着重要意义。从经济角度来看，武器制造与出口（重点产品是导弹系统）占据了朝鲜贸易的重要位置。据估计，朝鲜每年的武器出口在10亿美元左右，占其总出口额的1/3到1/2，其中约一半来自导弹系统销售。而朝鲜轻工业发展水平低下，很难提供同等的替代份额。
�! �   < br>    　　保持军事优势，对巩固朝鲜政权的合法性具有重大意义。朝鲜的政治体系，类似于前苏联的斯大林时代和中国的毛泽东时代，常态化的政治军事动员，是保持高度意识形态的必要条件。显然，为达到这种动员状态，为持续高涨的民族主义和爱国主义提供基础，强大的军事力量支撑必不可少。种种原因，让朝鲜在现实的策略选择中，很难放弃当前的路线。

    　　可以看出，朝鲜所面临的农业问题非常严重，也非常复杂，在大环境不变的条件下，粮食紧缺问题恐怕难以在短期内有所改善。目前，朝鲜主要依靠国际救援来弥补粮食缺口，例如在2000年，朝鲜曾获得100多万吨的粮食救援，占其粮食总需求的1/5。但是，朝鲜作为一个主权国家，依靠外部援助终非长久之计。随着朝鲜第三代领导人登上政治舞台，世界也在密切关注着朝鲜未来的发展动向。 _(博讯自由发稿区发稿) (博讯 boxun.com)
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