中国近期的战略重点不在钓鱼岛
自从奉行对华友好的小泽一郎和鸠山由纪夫下台后,以亲华著称的日本民主党政权迅速右转,重回美日同盟、共同遏制中国的老路上,其对华遏制的举动甚至超过自民党执政时期。正是在前原诚司为首的亲美反华派直接操纵下,打破中日在钓鱼岛问题上多年形成默契,使已经平息很久的中日钓鱼岛纠纷又浮出水面。在去年钓鱼岛撞船事件中,日本政府在中国的强大压力下,不得不释放被铺中国船长。但整个日本社会不是进行认真反思,相反在美国重返亚洲遏制中国的新战略鼓动下,大肆宣扬所谓厌华情绪。野田政府也借机打造遏制中国的亚洲新北约,将日本牢牢的绑在美国遏制中国战车上。日本老牌右翼人物石原慎太郎也不甘寂寞,积极策划了购岛闹剧,极力推动日本民间反华情绪,企图全面"唤醒"日本,使日本重新走上军国主义的老路。可惜人算不如天算,在日本全力对抗和遏制中国之时,俄罗斯总统梅德韦杰夫和韩国李明博总统借机先后登上和日本存在争议的南千岛群岛和独岛,使一向狂妄自大的日本社会突然间发现自己在东北亚处于极度孤立之中。俄、韩两国总统的登岛行为,一方面有趁日本全力和中国对抗之时,借机强化自己对争议岛屿的主权;另一方面也是日本社会整体右翼化,也引起这些国家警觉。共同捍卫打败日本的二战成果和警惕日本军国主义复活,可以说是中、俄、韩、朝的共识。日本右翼团体在钓鱼岛问题上的肆意挑衅,可谓搬了石头砸了自己脚。
由于南千岛群岛和独岛分别在俄罗斯和韩国的实际控制下,日本面对俄、韩总统的登岛行为可以说是无可奈何。对于一向自负和狂妄的日本社会和日本政府,势必要在自己所为实际控制钓鱼岛问题上找回颜面。而相对于在钓鱼岛问题上一直保持低调和克制的中国政府而言,日本自撞船事件后,积极配合美国重返亚洲遏制中国的战略调整,在中国周边四处串联,甚至表现的比美国更反华,对此中国政府不可能再继续对日保持克制,再一厢情愿地期望对日友好。另外,日本右翼在钓鱼岛问题上的反复挑衅,已经激发压抑很久的中国民间反日怒火。正如《环球时报》社论所言:"钓鱼岛危机已经在日本右翼的带头冲击下上升为中日当前不可调和的矛盾,中日政府之前不扩大冲突的默契已经瓦解。中国政府单方面采取控制措施已无可能,这将意味着中国内部团结的巨大损失,对政府的威信将是灾难性的。中国政府大概只能顺应民意,与日方逐渐展开控制钓鱼岛的真实争夺"。中国的军方学者在传媒上也频频扬言要将钓鱼岛划定为军事靶场,一旦日本出动自卫队,中国海军要坚决出击。而日本方面,在美国的一系列军事鼓动下,与中国在钓鱼岛上进行军事对抗的信心也越来越强。虽然两国政治家和学者均认为中日两国在钓鱼岛开战的可能性不大,但目前的形势比人强,在两国民意推动下,两国政府正无奈向直接对抗道路上越走越近,中日两国在钓鱼岛问题上发生激烈对抗,甚至军事冲突风险已经无法完全排除。
在这种情况下,中国应该怎么办?这不但是放在在新一届中国领导人面前的现实问题,也是放每个中国人面前的现实问题。如果继续韬光养晦、妥协退让,有可能外部矛盾引发内部矛盾,造成中国的整体社会动荡。如果强硬反应,甚至不惜和日本一战,明显不符合中国和平发展、和平崛起的总体战略,也正中美国以亚制亚的奸计。所以中国在此情况下,一定要保持冷静和自信,从全局和整体高度看待中日矛盾。为了有效应对日本在钓鱼岛问题上的挑衅,中国社会有必要对钓鱼岛问题进行全面的冷静分析,这样,我们才可以找出有效应对之道。
一、钓鱼岛是属于中国固有领土,不但有充分的历史依据和法理基础,而且还有着现实的经济利益和重要战略位置,中国绝不能轻易放弃。
首先,中日两国都宣称钓鱼岛是自己固有领土,但两国政府平日除了教条性宣读本国政策,都没有努力进行详细解释。这不但不利于中国宣示主权,不利于国际社会理解中国的主张,也不利于中日两国国民相互沟通。从历史上看,中国早于日本发现和控制钓鱼岛。日本之所以占领钓鱼岛是在清末中国的衰败时期,不但钓鱼岛不属于日本,琉球群岛也是被日本强占的。对此中国一定要大声向日本社会说出自己历史依据,不拍刺痛日本国民的神经,这也可以鼓舞琉球民众的独立运动,打击日本右翼顽固立场。从法理上看,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,日本领土仅限于本州四岛和附属小岛,这正是中国拥有钓鱼岛、韩国拥有独岛,俄罗斯拥有南千岛群岛的法理根据,这也是日本作为侵略战争的发动者应受惩罚。即便根据美国单方面和日本签署的《旧金山和约》,美国交还日本也仅是琉球群岛和钓鱼岛的管理权,并没有涉及主权问题,并且美国单方面和日本签署的《旧金山和约》一直不被同为二战战胜国的中、俄、韩、朝所认可。所以中国应该首先改变中、韩、俄、朝各自保持中立的立场,协调和俄罗斯、韩国立场。因为《开罗宣言》和《波茨坦公告》是中、俄、韩三国拥有和日本争议领土的最根本的法律依据,这也可使日本在领土问题上理曲词穷,彻底丧失信心和底气。可以这不但可以使中国收回钓鱼岛成为现实,而且还可进而动摇日本对琉球群岛的所谓主权。即便抛开琉球问题不谈,从地理上和法理上,钓鱼岛也不属于琉球群岛,而属于台湾岛。因为在日本强占台湾时期,日本国内法院就对钓鱼岛归属做过明确法律判决,将钓鱼岛判归台湾岛管辖,日本一再将钓鱼岛和独岛说成日本领土,其本质就是�! �接受� ��战失败结果,不甘心丧失台湾和朝鲜半岛的前殖民地。这点中国一定联合韩国和俄罗斯要利用各种官方和民间渠道向日本人民和国际社会说清楚,一定程度上消除日本政府和右翼团体对日本国民和国际社会的误导。中国、朝鲜和韩国作为日本军国主义的最大受害者,不但要在争议岛屿的问题上联合起来,而且还要在历史问题上联合起来,比如野田佳彦政府竟然公然推翻前任政府对慰安妇道歉,中国政府不应该再置身事外,应该跟随韩国对日本野田政府提出严正批评和抗议,因为日本不但强征朝鲜妇女充当慰安妇,还强征中国和东南亚妇女充当慰安妇。只有中国公开在历史问题上声援韩国,才可能改变目前中韩在历史问题上各自为政的政策,这样才会有力打击日本国内右翼越来越嚣张的气焰。使日本社会明白,再纵容日本右翼否定历史,日本必将在东亚陷入极度孤立。中韩朝在历史问题上形成共同对日立场,不但能形成合力,而且还有助于缓和朝鲜半岛紧张局势,也有助于瓦解美国在东亚的美日韩军事同盟。
钓鱼岛对中国还有着极为重要的战略地位。中日钓鱼岛纷争和南海纷争不同是,钓鱼岛靠近中国而远离日本,在台海统一前,钓鱼岛是中国海军突破美日打造第一岛链的重要出口,如果中国轻易放弃钓鱼岛,就会使日本在钓鱼岛上建立军事基地和侦测站,全面封锁和监控中国海军进出第一岛链的行动,甚至可以有效监测和攻击中国东部沿海地区。其次,由于钓鱼岛远离日本,一旦日本合法占有钓鱼岛,就会在和中国专属经济区的划分中获得较大利益,不但将日本专属经济区划到台湾家门口,也划到中国的家门口。中国在钓鱼岛问题上的退让,不但换不来中日之间和平,而且因为严重损害中国渔民利益,造成中日之间更大冲突,中韩渔业冲突就是前车之鉴。
钓鱼岛不但对中国有着极为重要的战略地位,还牵涉着中华民族的历史悲情。中国大陆出于民族大义和捍卫民族尊严,几十年来一直坚决反对日本强占钓鱼岛,也确实震慑住日本至今不敢登岛。而钓鱼岛从行政管辖是属于台湾宜兰县管辖,中国大陆不惜代价和日本争夺钓鱼岛,某种程度上说是在为台湾争夺钓鱼岛,这是拉近台海民族感情的纽带,也增强台海中国人和世界华人的民族凝集力。
二、所谓日本对钓鱼岛的实际控制并不足为虑,在目前局势下,维持钓鱼岛现状有利于中国的和平发展。
国内不少专家经常感叹钓鱼岛已经被日本实际控制,而日本也以其实际控制钓鱼岛的周边海域作为其主张主权的最有力根据。确实,自从邓小平三十多年前访日时提出搁置钓鱼岛主权争端之后,日本就趁中国和平发展和真心对日友好的这三十年,不断强化在钓鱼岛周边海域巡逻和管控,使得中国渔船、保钓船和行政执法船越来越难靠近钓鱼岛,日本也逐步形成对钓鱼岛的实际控制。但是,大陆、香港、台湾以及海外保钓人士的长期努力和不断宣示主权的行为,使得中日钓鱼岛之争世人皆知。日本为控制钓鱼岛所付出巨大成本,并没有使日本强占钓鱼岛的企图得到合法化。由于顾忌中国大陆和全球华人的反应,日本至今不敢强登钓鱼岛。所以日本企图通过强占钓鱼岛来谋取军事和经济上更大利益阴谋不但没得逞,相反日本为严密控制钓鱼岛周边海域付出巨大代价,钓鱼岛越来越成为日本沉重负担。自从去年日本右翼干将前原诚司为谋取个人政治资本和献媚美国,打破中日两国政府多年形成的搁置钓鱼岛争议的默契,主动升级钓鱼岛撞船事件以来。中国政府在民意的强烈呼吁下,强力逼迫日本政府释放我被逮捕船长。中国政府也及时抓住这个机会,使中国执法船在钓鱼岛海域的巡逻成为常态化。同时中国民间保钓人士,也利用今年日本右翼的购岛闹剧,以哀兵之态突破日本行政执法船对钓鱼岛的重重监控登上钓鱼岛。从这两个事件我们可以看出,日本为控制钓鱼岛所付出近三十年心血,仅被中国利用日本右翼的两次挑衅事件就予以突破。中国不但打破日本对钓鱼岛的所谓实际控制假象,而且还在道义上占了上风。那些也借机登上钓鱼岛的日本右翼,在面对钓鱼岛长期荒无人烟的破败景象后,也感叹道:"完全感受不�! �日本� ��钓鱼岛拥有主权"。只要日本继续在钓鱼岛问题上进行挑衅,中国就可以后发制人更进一步强化在钓鱼岛的行政执法力量。如果日本胆敢出动自卫队攻击中国船只和强占钓鱼岛,就为中国武力收回钓鱼岛提供合法理由。
鉴于目前日本对钓鱼岛的所谓实际控制不堪一击,其所谓实际钓鱼岛也不可能成为日本强占钓鱼岛合法化的根据。只要日本对钓鱼岛的主权不被国际社会所认可,日本企图通过强占钓鱼岛来谋求更大经济利益和战略利益的企图就只能可望而不可得。日本企图通过强占钓鱼岛来谋求更大经济利益和战略利益的企图不能得逞,也意味着中国东海的经济和战略利益在维持钓鱼岛目前态势下并不会遭受更大损失。所以中国社会应该在钓鱼岛问题上有更大自信和耐心,在目前日益复杂的国际局势下,不妨将钓鱼岛这个包袱让日本先背着。
三、钓鱼岛问题是美国为维持其亚太霸权给中日布的陷阱,中国在现阶段要明确排除通过军事手段收回钓鱼岛。
不论中日钓鱼岛之争,还是韩日和俄日的独岛和南千岛群岛之争,其始作俑者都是美国。美国当年为了对抗以中苏为主的社会主义阵营,主动放弃对日本军国主义势力的清算。在中、韩、朝、前苏联这些日本周边邻国尚未和日本谈判签约情况下,单方面和日本签订《旧金山和约》,从此给东北亚的和平埋下巨大隐患。对于中日两个亚洲强国而言,中日开战必然两败俱伤。可以说中日开战,最大受益者就是美国和俄罗斯。美国可以利用日本挫败中国崛起势头,有效消除中国对美国的威胁,同时也消耗日本实力。同时美国还可以利用中日战争,像美国在一战、二战期间一样大发战争财,将陷于衰退的美国经济拉出衰退的陷阱。而对俄罗斯而言也同样如此,中日开战必然造成世界能源市场和军火市场的旺盛和价格飙升。中日两国相斗必然造成中日两国国力衰减,这同样也有利于同为中日两个东亚大国邻国的俄罗斯。
就目前中国的国情而言,中国经济正处于高速发展期,即便目前中国经济高速发展的势头受美、欧经济衰退影响,中国经济正从高增长转向平稳增长。保持周边和平发展环境,尽可能延长中国近百年来难道的经济发展周期,民族的复兴和国家的崛起就指日可待。自2010年美国进行重返亚洲遏制中国的重大战略调整以来,在美国的极力鼓动下,虽然周边印、日、菲、越四国先后借领土、领海争端向中国进行挑衅,但真正能够对中国形成重大威胁的只有日本,也只有日本能够打破中国目前的和平发展环境。面对美国对中国的全面围堵,比较中国的东、西、南、北四个方向,中国的战略突围方向也只有南面——南海和印度洋,这在我的《南进!南进——中国未来国家战略》一文中做了清楚阐述。如果向东突围,不但日本是拦在中国前进道路上的强大对手,后面还有更强大的美国。即便中国能突破美日为围堵中国而设置的重重防线——第一、第二岛链,面对浩瀚的太平洋,中国可以获得的实际利益也很少,所以钓鱼岛并不是中国目前的战略重点。另外,自菲律宾阿基诺政权在美国的鼓动下,再三借南海问题向中国挑衅,虽中国政府一忍再忍,但树欲静而风不止,在菲、越、美的轮番挑衅下,最终逼迫中国政府全面调整南海战略,从韬光养晦、无所作为、一忍再忍到有所作为、不再忍耐。自从中国公开成立三沙市和公开在南海招标以来,中国这种南海战略的重大调整还需要一定时间进行消化和调整,在此期间稳住钓鱼岛问题也是必须的。所以在此期间,从策略上考虑,也要避免和日本发生大规模军事冲突。
自1996年台海危机以来,面对美国赤裸裸的的军事威胁和武力干涉,中国加大国防开支,通过这十几年的努力,中国的军事实力有了很大提高。目前中国的总体军力要强于日本,但中国的海军实力还稍弱于日本的海上自卫队。虽然中国海军实力稍弱于日本的海上自卫队,但因为钓鱼岛靠近中国大陆而远离日本,中国陆基航空兵、中短程导弹、防空导弹、甚至远程火箭炮都可以有力支援中国海军。仅就中日两国的军事实力而言,中国已经具备武力收回钓鱼岛的能力。中日一旦为钓鱼岛开战,至少会是一场中等规模的战争,在美日安保条约适用钓鱼岛的情况下,中国要同两个军事强国作战,中国并没打赢的绝对把握的。对于这点,日本右翼似乎也看得很清楚,它们认为,中国政府不是不想武力夺回钓鱼岛,但中国海军打不过日本海上自卫队,所以,中国不会采取军事手段解决钓鱼岛问题,目前是在钓鱼岛问题上进行挑衅的最佳时间窗口。
既然钓鱼岛不是中国目前的战略重点,中国也无武力收回钓鱼岛的绝对把握,中国就应该明确表明不使用军事手段来解决钓鱼岛问题。同时中国也应该明确向日本社会表明,中国排除使用军事手段解决钓鱼岛问题,并非中国惧怕和日本的战争,主要因为中日相争,只会两败俱伤,美国得利。中国这样的明确表示,也可以有力支持日本国内的和平力量,防止以石原慎太郎为首日本极右翼利用钓鱼岛之争,以中国军事威胁论来推动日本社会右倾化和军国主义复活。
但是,中国明确宣布近期内排出以军事手段解决钓鱼岛问题,并不等于中国就要在钓鱼岛问题上无所作为。人民日报社驻日本分社社长韩晓清《保钓人士登岛是爱国还是害国?》一文所声称的"与日闹翻是蠢事,香港保钓是害国行为",则是从一个极端跳到另一个极端。中国想要遏制住日本的挑衅行为,打击日本右翼的挑衅行为,谋求东北亚的长期和平,就要对日本在钓鱼岛问题上的挑衅行为做坚决斗争。从历史经验看,对于日本这样固执和狭隘的民族只能以斗争求和平,不可能以妥协求和平。中日两国上千年的历史经验和日本最近四十年逐步窃取钓鱼岛的历史都明确告诉我们,以妥协对日寻求和平,不但和平无望,只会使日本得寸进尺。所以中国在钓鱼岛问题上,要明确划定红线,做好以政治、经济手段对日进行坚决斗争的准备。如果日本胆敢打破现状,在钓鱼岛上进行驻军,中国就敢于全面断绝中日关系。虽然中国现阶段应明确排除以武力收回钓鱼岛,但也要做好在日本主动武力攻击我方船只时,也要敢于对日进行自卫还击的。只要中国表明捍卫钓鱼岛主权的坚强决心,才有可能震慑住日本国内越演越烈的反华情绪。
四、使用政治、经济手段比用军事手段更能遏制住日本在钓鱼岛问题上挑衅的冲动。
据日本贸易振兴机构(JETRO)发表了2011年中日贸易统计分析报告,2011年中日贸易总额比上年增长14.3%,达到3449亿美元,其中自中国进口1834亿美元,增长20%,对华出口1614亿美元,增长8.3%,三者皆创历史最高水平,2011年对华贸易额占日本外贸总额的比重为20.6%。根据中国学者统计,日本经过对韩国、台湾、香港等市场出口然后再出口到中国的份额也很大,即迂回出口估计约占日本出口总额10%。两项相加日本对中国市场依赖程度高达30%以上。有学者提出,表明看日本对中国的依存度很高,但就总体而言,中国制造业和出口的成就,相当一部分要归功于深深嵌入了"日本核心元件—中国组成加工成品—全球市场销售"这样一条国际产业分工链条。中国大量进口日本高技术产品、上游中间产品和设备,以满足国内市场和出口生产之需,并形成中国大陆对美欧贸易巨额顺差。盲目抵制日货,可能损害跨国产业链条正常运行,令先进制造业对中国的转移止步不前,进而伤害中国自己持续发展的潜力。国家统计局贸易外经统计司发布的统计年鉴显示,2010年中国的外资企业(除港澳台资企业)共138298家,其中日资企业共22307家,占16.13%。按平均每家日资企业雇用138人的基数计算,日资企业在中国直接雇用了约300万人(需强调的一点是,这并不包括间接产生的雇用)。从上面统计数据看,目前中日两国经济已经形成紧密联系并互为依赖,中国全面断绝中日经贸关系,虽然可以沉重打击日本经济,但其给中国经济造成伤害也必然十分巨大。
实际上,中日两国通过密切的经贸关系可所获得利益远超过双方各自占有钓鱼岛可能获得收益。但是我们也应该看到,钓鱼岛问题不但涉及中国领土主权,而且还关乎中日两个民族的历史恩仇。如果中国不在钓鱼岛问题上清楚划定红线,严正表明一旦日本公开强占钓鱼岛,中国就将全面中断中日关系。面对目前日本的政治乱局,日本社会很可能在以石原慎太郎和前原诚司为代表极右翼势力裹挟下,在美国重返亚洲遏制中国的新战略鼓动下,最终突破中国在钓鱼岛问题上的底线。所以中华民族应该为了捍卫民族尊严,要有宁为玉碎不为瓦全的决心。只有全民族形成这样共识,并清楚向日本社会表明这样决心,才有可能制止日本右翼在钓鱼岛问题上的疯狂挑衅,避免中日之间为争夺钓鱼岛发生大规模战争,对于中国而言经济摊牌强于军事摊牌。
另外,中国全面断绝和日本的经贸关系,仅就经济层面看,也非百害而无一利。日本311大地震和泰国的大水灾都对日本关键零部件的制造业造成巨大损失,虽然也波及到中国的相关产业,但也由此可以看出,日本的关键零部件产业对相关中国产业的影响也并非像某些中国学者所说的恐怖。随着索尼、松下、东芝和夏普等日本电器的衰落,可以称霸世界的日本制造业的也只剩下日本的汽车工业,日本汽车工业在欧美和韩国的夹击下,已经没有多少优势,如果再失去中国这个大市场,日本汽车工业必然将步日本电器后尘。目前中国国内的高端汽车市场几乎被欧美和日本所占据,如果日本汽车退出中国市场,必然为已经初步具备国际竞争力的中国汽车自主品牌提供巨大国内市场空间,随着日本汽车的衰败,也必然为中国自主品牌的汽车工业成长为新的国际品牌提供难得机会。
像日本这样主要依靠对外贸易而称强世界的岛国经济,其根基是极其脆弱的,一旦日本主要制造业全部衰落,日本必然滑落到二、三流国家。小泉纯一郎执政时期,日本曾经对日本社会的老龄化和日本经济未来走向做过深入研究。根据其研究成果,日本面临着老年人口不断膨胀、日本产业空洞化变本加厉、年轻人就业前景不断恶化的严重问题,日本将在2020年左右进入贸易赤字国家。而实际上,在前所未有的美国和欧洲经济危机的双重打击下,日本已经提前十年进入贸易赤字国家,这对缺乏资源而完全依赖出口的日本经济打击是十分巨大的。如果过去二十年日本一直纠结于长期滞涨而无法自拔,一旦再失去中国这个大市场,日本必然无可挽回进入衰败。一旦日本完全进入经济危机,必然无力再对外进行挑衅,也无力再跟随美国围堵中国。一旦美国失去日本这个主要帮手,美国的亚太战略必将失去根基。在东亚,除了日本没有其他国家敢公开跟随美国遏制中国。最终美国除了退回其二战前的夏威夷防线,必将别无选择,这正应了一句中国古话"从哪来回哪去"。实际上,从野田政府在钓鱼岛问题上前倨后恭的态度也可以看出,在面对中国政府的强烈反对,特别是因钓鱼岛问题所激发出的强烈反日民意,曾经一上任就围着中国四处串访,到处宣扬中国威胁论的野田佳彦,在面对中日关系全面破裂的风险时也开始感到胆怯。之所以以"自卫队之子"自称的野田佳彦软了下来,并不是惧怕和中国发生军事冲突,更多是无法承受全面中断中日关系的责任。虽然日本右翼势力极为猖獗,但日本的财阀集团对政治影响力还是十分巨大的。
所以说,使用经济手段比用军事手段更能震慑住日本在钓鱼岛问题上进行挑衅的冲动。虽然中国用全面断绝中日关系来打击日本经济,中国会付出很大代价,但中国可以获得的地缘政治收益将是十分巨大的,远超过可能付出代价。鉴于日本人精于算计和欺软怕硬的岛国民族的特性,只要中国人民有宁为玉碎不为瓦全的勇气,狭路相逢勇者胜,日本必然会老老实实退回到承认钓鱼岛争议,维持钓鱼岛现状和维护中日和平的正轨上。一旦日本蟾伏于中国,那些在美国鼓动下,再三向中国挑衅的印度、越南、菲律宾必然要老实下来。一旦中国腾出手,在经济上越来越依赖中国,又积极为美国提供遏制中国军事基地的澳大利亚和新加坡,将不得不重审和美国的军事同盟关系,美国奥巴马政府所谓重返亚洲、遏制中国的新战略也必将全面瓦解。 所以中国在钓鱼岛问题上的战略是:一、明确宣布愿以和平谈判来解决中日钓鱼岛争端,在双方无法达成共识情况下,中国愿意暂时搁置争议。只要日本不登岛,中国也尽量不登岛。如果日本一方面禁止中方人员登岛,另一方面又纵容日方人员登岛,中国将派执法船阻止日方人员登岛。二、为避免中日两败俱伤,中国在可预见的时期内承诺不使用武力解决钓鱼岛问题,但保留在受到武力攻击的情况下,有军事自卫的权力。三、一旦日本公开在钓鱼岛建立行政和军事设施,中国将全面断绝中日关系,这也是中国为维护东亚和平可做的最大努力,这也是中国对日友好的最大善意。
KMTWB
2012年8月未
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