媒体称正确处理诱发群体事件利益矛盾事关改革成败

媒体称正确处理诱发群体事件利益矛盾事关改革成败
(博讯北京时间2012年4月30日 转载)


来源:光明日报
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改革开放以来,随着我国经济社会快速发展,人民内部利益矛盾日益凸显,引发的群体性事件不断增多,成为影响我国政治稳定和党的执政安全的重要因素。党的十七大报告指出:“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务,是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”在新形势下,如何正确处理诱发群体性事件的利益矛盾,事关改革成败和经济社会持续繁荣。我们必须坚持以科学发展观为指导,正确处理诱发群体性事件的利益矛盾,从根本上、源头上消除群体性事件发生的土壤和条件,努力构建社会主义和谐社会。

坚持科学研判,不断增强防范能力。从总体上看,群体性事件的发生大多数是利益矛盾激化的结果,但是并非所有的利益矛盾都会导致群体性事件。利益矛盾是难以避免的,但群体性事件是可以防范的,即使出现,也可以引导它向良性方向发展。因此,正确处理诱发群体性事件的利益矛盾,首先必须加强对诱发群体性事件的利益矛盾产生的原因和具体表现进行前瞻性研究,科学分析诱发群体性事件的利益矛盾的特点和规律,为党和政府科学决策提供参考。

诱发群体性事件利益矛盾的出现,是我国经济社会发展转型期人民内部矛盾积累、激化的结果。既有深层原因,也有表层原因;既有客观原因,也有主观原因;既有历史原因,也有现实原因。我国新旧经济体制矛盾交织,是形成诱发群体性事件利益矛盾的历史根源;经济社会发展不平衡和城乡困难群体客观存在,是形成诱发群体性事件利益矛盾的直接诱因;政治体制改革相对滞后和网络舆论对政府权威带来的新挑战,是形成诱发群体性事件利益矛盾的社会成因;社会转型不良心态和多种思想观念并存,是形成诱发群体性事件利益矛盾的思想源头。只有客观地分析诱发群体性事件利益矛盾产生的原因和具体表现,才能透过现象看到本质,找出诱发群体性事件利益矛盾的特点和规律,探索出妥善处置的途径,积极主动地防范群体性事件发生。

坚持以人为本,树立正确的利益观。马克思说过,“思想一旦离开利益,就会使自己出丑”。利益问题是客观存在的,是牵动人们的思想和行动的敏感问题。利益观是一个人对利益问题的立场和态度。当前我国正处于经济社会发展转型期,利益关系的调整与重构,导致不同社会群体的利益存在着较大差别,产生利益矛盾。部分社会群体受狭隘的平均主义利益观影响,对利益问题认识不足,容易引起价值观的冲突和心理的失衡,产生一些不正确的思想和行为,诱发群体性事件,给社会发展和稳定带来不利影响。近年来,一些个人、团体甚至极个别政府部门打着国家利益的旗号,非法侵犯人民群众合法利益引发的利益矛盾时有发生,诱发群体性事件逐步增多。因此,引导人们树立正确的利益观,是正确处理诱发群体性事件利益矛盾的关键环节。要大力提倡以人为本,正确认识个人、局部、眼前利益与国家、全局、长远利益的关系,使全社会形成尊重和保护个人合法利益的共识。灵活运用各种宣传教育手段,加强正确利益观的宣传教育,规范和引导不同社会群体的逐利行为。引导人们正确对待“先富”与“后富”,努力消除“等要靠”、“仇富”等畸形利益观,从而积极主动地创造财富。要培养社会各群体的自立竞争意识、民主法制意识和开拓创新精神,增强其社会责任感,形成合法合理和公平公正处理利益矛盾的观念。特别是要适应我国经济社会结构和利益格局的发展变化,加强对马克思主义利益观的研究,进一步多维度审视和探究个体利益、群体利益与国家利益的关系,为正确处理诱发群体性事件的利益矛盾提供理论依据和决策参考。

坚持改革创新,全面提高社会管理科学化水平。诱发群体性事件的利益矛盾最终导致群体性事件,关键是社会管理缺位、滞后,社会公平正义得不到合理合法伸张和有效维护。为此,要改革和完善党的领导方式和执政方式,积极推进政治体制改革,建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,保证决策符合最广大人民的利益和愿望。为此,要加强社会主义民主法制建设,健全申诉、信访、人民调解等制度,充分发扬民主,坚持依法办事,规范政府行为;加强和创新社会管理,不断扩大公民有序政治参与,积极培育和支持社会组织发挥作用,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,建设中国特色社会主义社会管理体系,全面提高社会管理科学化水平,提升党和政府的公信力。各级政府部门尤其要建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制,构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制,确保各种利益矛盾及时、有效解决,维护社会和谐稳定。要充分发挥社区、人民调解等组织的作用,坚持社会热点滚动排查制度,建立超前介入预警机制,引导人民群众采取合法的方式和程序反映诉求,提高危机管理和抗风险能力,避免矛盾和冲突在一些领域过度压抑、聚集甚至总爆发,减缓或者避免相关社会成员与政府直接对抗。当前尤其要在土地征用、城镇房屋拆迁、企业事业单位重组改制过程中,维护好人民群众的合法权益。

坚持发展是第一要义,切实保障和改善民生。发展是硬道理。生产力不发达,社会生产不能满足人民群众日益增长的物质文化需求,是利益矛盾产生的根源。当前的利益矛盾,大多数是发展中的问题,解决的根本途径在于加快发展。要始终坚持发展是第一要义,增加社会财富总量,增强综合国力,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。尤其要改善低收入群体和贫困群体的生活状况,防止社会困难群体因利益受损而产生仇富、仇官和叛逆心理,参与或激化群体性事件。要按照党和国家的战略部署,统筹对内发展和对外开放,全面推进城乡一体化,规范市场秩序,推进人与自然协调发展,完善多层次的社会保障体系,构建实现全体社会成员共建共享改革发展成果的体制机制。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,完善保障和改善民生的制度安排,通过经济、法律、政策等多种手段,逐步理顺不同社会群体在收入、财产拥有等方面的关系,并保持在一个相对公平、合理的范围内,防止因分配结构失衡而使利益矛盾激化,诱发群体性事件。要以保障和改善民生为重点,把促进就业放在经济社会发展优先位置,加快发展教育、社会保障、医药卫生等各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移地走共同富裕道路,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

(湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔:刘起军)

本文来源:光明日报

薄熙来窃听高层电话显示其官德败坏
请看博讯热点:王立军、薄熙来事件

(博讯北京时间2012年5月01日 转载)

来源:08宪章 作者:刘逸明
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●薄熙来被拿下可以说是胡温的顺应民心之举,不过,仅仅只是拿下薄熙来,而不进行政治改革,极左势力仍然可能重新抬头,到那时,胡温即使已经退休,也会面临危险处境。所以说,在处理完薄熙来之后,启动政治改革,于国于民于胡温都将是有百利而无一害的。

几年前,港产片《窃听风云》等风靡两岸三地,本片讲述了三面警察在利益诱惑下进行窃听交易并销毁证据,但最终难逃杀戮的悲情故事。很多人对该片的情节或许还记忆犹新,虽然影片的情节是虚构的,但在现实生活中,却不乏类似的情形。据海外多家媒体报道,薄熙来在担任重庆市委书记期间,曾窃听胡锦涛等高层官员的电话。

薄熙来在主政重庆期间,高调打黑、唱红,虽然民怨沸腾,但是,其官位却稳如泰山。从3月14日温家宝在两会末的记者招待会上答问内容看,胡温对于薄熙来的打黑、唱红并不肯定,只是因为他是太子党成员,所以也奈何不了他。不过,因为突发的王立军事件,薄熙来的秘密被高层所掌握,于是,在两会闭幕次日,胡温便将薄熙来的重庆市委书记一职免去。

官方媒体在当天虽然公布了此消息,但语焉不详,只是说国务院副总理张德江接替薄熙来兼任重庆市委书记,并未透露薄熙来的去向。不过,当时坊间却盛传薄熙来已经被中纪委双规,虽然官方未曾证实该消息,但从常理分析,薄熙来应该是已经被高层控制了,即使未被双规,至少也是被限制了行动自由。

因为薄熙来的身份特殊,在政界和军界人脉甚佳,所以,在薄熙来被免去重庆市委书记一职之后,很多人依然认为他可以实现软着陆。不过,在4月10日午夜,官方的新华社和央视突然宣布,薄熙来因为涉嫌严重违纪被中纪委调查,并被免去中央委员和政治局委员职务。

自从薄熙来被免去重庆市委书记一职后,重庆新任市委书记张德江和市长黄奇帆就在会议上三番五次地强调要维护重庆地区的社会稳定。薄熙来作为政治局委员,跟以前被免职的政治局委员陈希同、陈良宇相比,级别是一样的,二陈被拿下的时候,动静显然不如薄熙来被拿下这么大,可见,胡温对薄熙来的人脉以及在重庆当地的民望仍然有所顾忌。

薄熙来在被免去中央委员和政治局委员职务后,不仅是重庆,全国各地的政府机构、学校都为此而召开会议,与会者纷纷表示拥护中央的决定。军方在一开始虽然保持了沉默,但在几天之后,几位军头和《解放军报》也开始表态,对中央的决定表示支持。从当前的情况看,薄熙来已经身败名裂,绝无咸鱼翻身的可能。

熟悉薄熙来人都知道此人心狠手辣,而且野心勃勃,他在重庆市委书记任上,利用手中的权力,疯狂地打黑、唱红,尤其是打黑,完全是他的一项政绩工程,为了完成这项工程,不知道制造了多少冤假错案。从海外媒体的报道看,在打黑过程中被以黑社会身份抓捕的企业家不计其数。

薄熙来为了在十八大时升任政治局常委,可谓险招用尽。虽然胡温对其不满,在薄熙来到任后从来不曾去重庆视察,但是,因为薄熙来在没有明显政治问题的情况下,他的入常之路没有谁可以阻挡。可以肯定的是,如果不是因为王立军事件,薄熙来铁定会在十八大上成为新任的政治局常委,并有望接替周永康的政法委书记一职。

中国有句熟话叫做“人算不如天算”,薄熙来虽然机关算尽,但是,他却最终因为王立军事件而政治生命终结。不仅没有做到软着陆,反而身陷囹圄,面临至少是无期徒刑的严厉惩罚。薄熙来为官这么多年,不仅利用职权为自己的家族谋私利,而且还牵涉多宗命案,甚至有消息称2002年112人死亡的大连空难也系他一手策划。倘若传言属实,那么,薄熙来可谓罪不可赦,等待他的或许是死刑。

薄熙来为了上位,必然希望掌握高层的情况,因此,做出反常的事情来并不奇怪。一位不愿具名的中共消息人士对路透社表示,薄熙来在高级官员经常下塌的重庆国宾馆安装了窃听装置。虽然该消息未能得到中国官方的证实,但是,从薄熙来的狂妄不羁表现看,很多人对此是宁可信其有。

据悉,在去年8月,胡锦涛用电话与一名在重庆的高级官员谈话时,特殊装置发现电话遭到窃听,而且是重庆官员所为。薄熙来的窃听活动被认为在几年前就已经开始,当时,为了了解自己在中共党内的情况以及收集竞争对手的信息,薄熙来下令他那时的心腹、前重庆公安局长王立军架设精密的监听装置。路透社报道指出窃听行动令薄熙来引火烧身,犯了大忌。

其实,在史书和文学著作中,就有不少有关窃听的记载。《史记•范雎蔡泽列传》:“然左右多窃听者, 范雎 恐,未敢言内,先言外事,以观秦王之俯仰。” 宋苏轼《舟中听大人弹琴》诗:“弹琴江浦夜漏永,敛袵窃听独激昂。”《水浒传》第一零三回:“ 王庆窃听多时。”巴金《家》三三:“他才回到家里,正要去见祖父,却看见祖父的窗下石阶上站着几个人,伸长了颈项在窃听什么。”

窃听的原意是偷听别人之间的谈话,随着科学技术的不断发展,窃听的涵义早已超出隔墙偷听、截听电话的概念,它借助于技术设备、技术手段,不仅窃取语言信息,还窃取数据、文字、图象等信息。窃听的事情在当前非常普遍,很多贪官在落马之前电话都被窃听,而一些政治异见人士的电话也被24小时窃听。

薄熙来倘若真的窃听过胡锦涛等高层官员的电话,那的确是犯了官场大忌,即使他没有其他违纪和违法行为,这一点就足以让胡温对他高度警惕,并寻找时机让他告别官场。曾经因为打黑、唱红红极一时的薄熙来,如今已经是四面楚歌,不仅官方对他已经彻底否定,就连那些原本对他推崇备至的民众也开始认清了他的真面目。

为官一任,造福一方,薄熙来在仕途上的这些年,凡事以个人私利为中心,虽然有能力,但品德败坏,这样的官员其实比那些道德品质良好的庸官坏处更大。薄熙来被拿下可以说是胡温的顺应民心之举,不过,仅仅只是拿下薄熙来,而不进行政治改革,极左势力仍然可能重新抬头,到那时,胡温即使已经退休,也会面临危险处境。所以说,在处理完薄熙来之后,启动政治改革,于国于民于胡温都将是有百利而无一害的。

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