美中战略经济对话因陈光诚事件蒙阴影
(博讯北京时间2012年4月30日 转载)
美国之音记者: 杨明
在第四轮美中战略与经济对话举行前夕，美中关系可能因据称盲人异议法律人士陈光诚寻求美国在华的外交保护，以及美国可能对台军售而蒙上阴影。有分析指出，陈光诚事件的最新发展不会影响美中两国整体关系，但会增加中国领导人在战略上对美国的不信任感。 (博讯 boxun.com)
*陈光诚事件让坎贝尔提前造访北京*
美国国务院主管东亚暨太平洋事务助理国务卿坎贝尔29日造访北京，比预定参加5月3日至4日在北京举行的第四轮美中战略与经济对话提前好几天。
美中战略与经济对话2009年由奥巴马总统和胡锦涛主席发起，目的是安排两国政府高级官员就两国共同关心的问题举行会谈和接触，寻求解决方案，为经常起伏的美中关系提供稳定基础。
*异议人士受在华美国官员保护 令美中关系更加复杂*
但是，在此次美中战略与经济对话前夕，自学成才的盲人法律人士陈光诚逃离中国当局对其实行的长期软禁，进入人权活动人士所说的美国官员保护之下。这突如其来的事件，使美中关系因贸易摩擦和人民币汇率等问题导致的关系紧张，变得更加复杂。
美联社说，如果陈光诚目前在美国大使馆内或其它外交场所，北京可能看作这是华盛顿帮助和鼓励政治异议人士，想要颠覆共产党政府的证据。使问题更加复杂的，是如何就对待陈光诚家人的问题进行磋商。
*中国会否让人权问题妨碍美中关系大局*
路透社报道，希拉里-克林顿作为美国国务卿首次出访时曾直率地表示，美国不会让人权争议妨碍与中国在全球挑战问题上的合作。现在陈光诚受到驻华美国官员的保护，中国是否也做出相同的考量，美国将拭目以待。
路透社说，如何解决陈光诚事件，中国将面临不同的抉择：是让中美整体关系陷入僵局，还是寻求妥协。报道引述不愿透露姓名的奥巴马政府官员的话说，“我无法想象他们要让关系骤然下降，这次事件同间谍飞机事件，或天安门（事件），不能同日而语。我完全相信他们会设法处理此事。”
2001年，美国的一架侦察机同中国的一架战斗机相撞，导致中方机毁人亡，之后北京和华盛顿的关系急剧下降。1989年，中国当局在天安门镇压拥护民主的抗议者后，美中关系几近冰点。
*拟议中的美国对台军售 给美中关系雪上加霜*
与此同时，美中之间又一个敏感的导火索，对台军售问题最近也受到瞩目。原因是白宫法律顾问日前回函德克萨斯州联邦参议员科宁，指出奥巴马政府将考虑向台湾出售新型美国战机。这是中国一直不希望看到的。
*陆以正：对台军售无碍美中整体关系*
不过。台湾资深外交家陆以正认为，无论是美国对台军售，或是陈光诚寻求美国保护的事件，都不会对美中两国关系的大局产生什么大的影响。
他说：“美国人清楚北京想什么，北京更清楚美国人想什么。在外交上面，大家都是内行。内行对内行，照本宣科，完了之后，大家一笑，我已经尽了责任了，我报回去说已经表示了强烈不满的意思。但是在私底下，你跟你谈话的对手还是要保持一个私人关系。”
*时殷弘：陈光诚问题棘手 不至影响美中关系*
中国人民大学国际关系教授时殷弘也认为，中美双方都希望即将在北京举行的第四次美中战略与经济对话能至少表面上取得成功。他说，坎贝尔助理国务卿提前来华，显然与陈光诚事件有关，双方希望陈光诚事件能迅速、平静地解决。中国不希望让这件事产生很大影响，因为这对外交关系和国内政治都不好。
他说：“今后一年，或至少半年，中美关系期望或SED期望来说，这件事还是小事，但困难的是要设计一种既不违背双方各自的原则，又能够减少它对中美关系负面影响的结果。这是比较伤脑筋的，要具体实施的，拿出一个解决的办法。但这件事本身，在我看来，不会对中美目前的关系，产生重大的影响。”
*美国保护陈光诚 增加中国领导人对美的战略不信任感*
但是，这位美中关系专家同时指出，如果真像一些人权组织所说的，陈光诚现在在美国外交官公寓或美国使馆，得到美国方面的保护，这会增加中国对美国的战略不信任。虽然这种不信任不一定直接影响两国的外交活动。
时殷弘说，在中国新旧领导人权力即将过渡时，发生中国公民一次两次地进入美国大使馆的事情，怎么能不增加中国政府和领导人内心对美国的不信任感呢？
路透社报道，尽管人权问题可能退居为次，美国出于原则和政治考虑，不可能不接受陈光诚。报道引述“人权观察”组织华盛顿办事处主任马林诺夫斯基的话说，无法想象他们会违背陈光诚的意志把他交给中国政府。奥巴马政府的大部分人会认为那样做是完全错误的。
而中国领导人如何解决陈光诚事件，路透社说，这取决于民族主义情绪和更为务实的愿望之间的平衡，以避免对今年秋天中共领导层换届的进一步破坏性影响。
*两种可能的结局*
一些人权和活动人士则认为，陈光诚事件的最后结局有两种可能。一是陈光诚离开美国外交保护，回归中国社会，同时中国政府确保陈光诚和家人，以及那些帮助他逃跑人们的安全。另一个就是陈光诚流亡海外，尽管他本人一直表示他不愿意这样做。
美国布鲁金斯学会中国中心主任李侃如认为，后一种结局是几乎可以肯定的。他对路透社表示，陈光诚迟早会被带到机场，被告知他将登上一架飞机离开而无法再返回中国。李侃如说，“（美国）不会强迫他离开，除非我们非常、非常坚信，他不会因为其行为受苦受难，如果他仍留在中国，我们很难对此那么确信。”
1989年，中国当局镇压天安门民主运动抗议者后，受到通缉的中国民主和人权运动启蒙者、著名天体物理学家方励之及其夫人李淑贤躲进美国驻华大使馆。在过了13个月后，在英国等国家的斡旋下，中国最终同意让方励之夫妇离开中国，前往英国。半年以后，他们移居美国，此后再也没有踏上中国的领土。方励之今年4月7日病逝于美国亚利桑那州。 (博讯 boxun.com)
路透社：陈光诚事件让中国沙皇周永康三振出局
路透社文章以棒球术语“两好球”指称中央政治局常委、中央政法委书记周永康，意思是说在面临王立军、薄熙来和陈光诚事件的打击后，这位掌控资源超过国防军费的不可一世的国内安全“沙皇”面临遭到三振出局的命运。
暴露中共政法系统的缺陷
文章中说，中国盲人异议人士陈光诚的大胆出逃是今年以来周永康遭到的再一次严重打击。周永康已经把中国政法系统扩张成一个巨大、昂贵的镇压机器，并且就像现在全世界看见的，这架本来是用于让中共当局控制民众的机器显然存在缺陷。
路透社报导中提及1999年4月25日法轮功学员万人北京上访事件
路透社在报导中提及了1999年4月25日法轮功学员万人北京上访的事件，并称其为对中共国内安全系统的“羞辱”。不过这一事件以及后来对法轮功的全面镇压，成为中共政法委系统权力和财政预算急速扩张的开始。
中共负责国内安全的政法系统曾经在1999年受到羞辱。当时法轮功精神运动成员在北京中南海举行了一次令人惊讶的万人抗议。而最近两次的事件，虽然规模较小，却也是对维稳部队的尴尬的回击。
周永康和政法委接连受“打击”
路透社在报导中说，周永康的政法系统预算达到1100亿美元，超过人民解放军的花费。然而陈光诚机智突破看守和监视摄像机，逃出山东家里的软禁，据说逃到北京并处于美国保护之下，他的壮举是对周永康政法委力量的回击。
周永康已经因为重庆市公安局长王立军出逃美领馆的丑闻而遭严重打击，王立军在美领馆停留了超过24小时，泄露薄熙来的谋杀和腐败指控，并导致薄下台，而薄熙来把周永康当作自己的靠山。
布鲁金斯研究所的中国问题专家李成说，“最近所有的惊人事件，包括王立军的兴起和随后试图流亡美领馆，以及陈光诚的惊险逃亡，都显示了中共维安系统的严重缺陷”，他进一步表示，“周永康，作为负责国内安全领域的领导，难辞其咎。”
政法委无法无天 批评声浪加强
自从2007年，周永康成为中央常委成员，负责警察，司法和安全部门。最近的危机已经令中国长期以来对周永康及其政法系统的批评声浪加强，批评者认为本应维护社会稳定的政法系统已经变得无法无天。
北京维权律师浦志强表示：“陈光诚的案子和周永康必不可分，他令‘维稳’成为国家政策，并超越一切限制和规则”。他补充说，“所有这些最终都归结到周永康的政策，这些显示这些政策最终是失败的”，他也表示希望中国未来的领导会收紧对所谓“维稳”机器的控制。
此前，已经有大量传闻说周因为与已经颜面扫地的薄熙来的关系而下台， 69岁的周18大必须下台，同济大学研究国内安全问题的教授谢岳在电话接受采访时表示，“有传言说周永康正面临内部的压力，陈光诚事件提供了更多批评他的理由”。
“维稳”黑洞 陈光诚一人耗资6千万
路透社特别提到过去19个月中政法当局对陈光诚这样一个盲人进行法外监禁令人咂舌的开销，6千万人民币（相当于950万美元），作为周所控制的政法系统以“维稳”的名义在财政花销上的失控的注脚。
陈自从2010年9月出狱后就在自己家中被软禁，陈的支持者描述，当局为了监禁他，但同时维持他“自由”的假象愿意付出极为高昂的代价，相当于1个中队的力量在陈所在的东师古村巡逻，让陈无法出来，而外界访客，包括记者无法进来。
据陈光诚逃出后公布的录像，当地政法官员告诉陈，为了他一个人的“维稳”开销已经远远超过6千万人民币，而这其中还不包括到北京到上层贿赂官员的钱。他表示“可见这里边，这种腐败是何等的严重，这种金钱、权力是何等的被滥用。”
陈光诚只是一个更巨大“维稳”系统的一部份，这个系统的目的是吓阻对党掌握权力的挑战。根据中共三月份两会的报告，中国在警察、武警和其他内部安全上的预算在2012年高达7018亿元，而中国的国防军费只有6703亿元。
下一代领导人必须改变政法委
在周永康治下，“维稳”开销的剧增令警察和武警的权力急剧膨胀，浦志强律师表示，“每个省、每个地方都有自己的‘陈光诚’，人们被控制和消声，却没有任何法律基础和程序”。他表示陈光诚的案例是这种完全不受约束的权力滥用的突出例子。
浦志强律师认为，希望政法系统近期遭受的“羞辱”会让下一代领导人会更小心的控制他们对权力的使用，他表示下一代领导人可以来一个“暂停”，并以这些事件作为自己这样做的原因，“维稳部门已经成为一个强大的利益集团，但是如果高层希望改变，他们将无法抗拒”。
目前关于何人会接替周的位置还没有定论，但有猜测认为继任者会是某个省的“老板”，此前有关的名单中曾经出现过广东省委书记汪洋的名字，对广东乌坎村事件的处理让他登上了时代周刊最具影响力百人的名单。
（责任编辑：季达）
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